目前中國的鋼材消費(fèi)強(qiáng)度名列世界前茅。滿足45#無縫鋼管需求對(duì)維持中國經(jīng)濟(jì)的增長十分重要。但是由于中國的經(jīng)濟(jì)政策變化頻繁，使得準(zhǔn)確預(yù)測中長期的無縫鋼管需求變得十分困難。在本世紀(jì)初，根本無人能想象中國的鋼產(chǎn)量和無縫鋼管需求會(huì)達(dá)到目前的水平。為充分滿足不斷變化中的45#無縫鋼管需求量，中國保持一定的富余產(chǎn)能是必要的。 

　　經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力來自消費(fèi)、出口和投資三方面。中國的政策制定者曾希望主要依靠消費(fèi)和出口來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，但很快發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)預(yù)定的增長率而重新加大在固定資產(chǎn)上的投資。這些投資帶動(dòng)了45#無縫鋼管需求，推動(dòng)了中國的無縫鋼管價(jià)格在2016年到達(dá)十年內(nèi)的最高點(diǎn)。 

　　過剩是市場經(jīng)濟(jì)的特征之一。一方面中國經(jīng)濟(jì)政策的制定者希望在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注入更多市場的力量，另一方面又對(duì)過剩這一市場經(jīng)濟(jì)的伴生物憂心忡忡。 

　　中國無縫鋼管行業(yè)過剩產(chǎn)能問題受重視的程度，是與行業(yè)中缺乏競爭力的產(chǎn)能的業(yè)績成反比的。這些產(chǎn)能往往存在于國企中，特別是地方國企。在過去的二十年間，央企一直占據(jù)中國高端鋼材研發(fā)和市場的領(lǐng)導(dǎo)地位。而民企則是無縫鋼管行業(yè)中產(chǎn)量上升最快，對(duì)市場需求反應(yīng)最迅速的一類。他們的產(chǎn)量在中國鋼產(chǎn)量中的比重已從上世紀(jì)九十年代的低于30%上升到目前的水平。 

　　無縫鋼管行業(yè)中的地方國企由于地域和體制所限，在大眾化產(chǎn)品的成本上拼不過民企，在高端細(xì)分市場中則因研發(fā)投入不足和后發(fā)的市場劣勢難與央企相抗衡。設(shè)法降低這些產(chǎn)能的生產(chǎn)成本是中國無縫鋼管行業(yè)必須直面的一個(gè)挑戰(zhàn)。

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