當前世界經濟仍處于深度調整期，全球總需求不振，貿易保護主義和逆全球化傾向抬頭，外貿出口難度增大，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟下行的壓力加大，特別是近年來，精密管企業(yè)生產經營成本持續(xù)上升，企業(yè)減稅降稅呼聲較高，部分行業(yè)產能過剩嚴重，企業(yè)尤其是實體經濟企業(yè)面臨著更加嚴峻的經營環(huán)境。

　　新常態(tài)以來，很多傳統(tǒng)經濟體面臨著轉型調結構的倒逼，沒有別的路可走。去年12月份到工信部以后，發(fā)現(xiàn)地條鋼特別盛行，如果這些鋼材上了高速公路，上了水壩和高層建筑，一定禍害無窮，貽害子孫，這就是工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀，機遇挑戰(zhàn)都在。

　　當下，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在興起，信息通信技術正在加速發(fā)展，對精密管企業(yè)傳統(tǒng)的經營管理理念、生產方式、組織形式，營銷服務都產生了深刻的影響，帶來潛伏期的挑戰(zhàn)，我國地域發(fā)展參差不齊，即使在同一個行業(yè)，各企業(yè)的發(fā)展水平也同樣參差不齊。但是，挑戰(zhàn)和機遇也帶來了巨大的創(chuàng)新空間和發(fā)展?jié)摿Γ鎸π滦蝿荩龑髽I(yè)創(chuàng)新管理，提質增效，不僅是企業(yè)降本增效創(chuàng)新發(fā)展的空間，提升競爭能力的必然選擇，也是應對當前經濟下行壓力，實現(xiàn)穩(wěn)增長的重要措施，長遠來看，更是推動我國產業(yè)轉型升級和結構調整，建立國際競爭新優(yōu)勢，提高我國經濟發(fā)展的質量和效益有力支撐和必由之路。

　　企業(yè)是創(chuàng)新管理提質增效的主體，必須充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新上的主體作用，調動企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。搞科研，我們走過一段彎路，學蘇聯(lián)，常常說搞科研是大專院校、院所、科研單位的事，實際上，企業(yè)才是創(chuàng)新的主體。同樣，管理創(chuàng)新沒有企業(yè)主體就是無源之水、無本之木，政府作為環(huán)境創(chuàng)造者，應該主要為精密管企業(yè)搭建平臺做好服務營造環(huán)境等方面下功夫做文章。

　　工信部將在重點完成以下幾項工作。

　　一、加強示范引領

　　榜樣的力量是無窮的，總結推廣企業(yè)管理創(chuàng)新成功經驗是企業(yè)學優(yōu)典型，是工信部的一項重要的職責。工業(yè)部將繼續(xù)與中企聯(lián)、有關行業(yè)協(xié)會等各方面加強交流合作，培育發(fā)現(xiàn)總結一批成功經驗和好的做法，下大力氣搞好推廣，針對地區(qū)、行業(yè)面臨的共性關鍵管理問題，通過編寫案例集，組織經驗交流會，召開現(xiàn)場會等多種形式，進行推廣。

　　二、開展對標行動

　　對標管理是企業(yè)選擇標桿企業(yè)，從各個方面進行自評估、自診斷、自提升的良性循環(huán)管理過程，也是支持企業(yè)不斷改進和獲得競爭優(yōu)勢的重要管理手段。工信部將與有關地方、行業(yè)協(xié)會密切合作，選擇部分地區(qū)行業(yè)率先啟動探索經驗，逐步推開，研究建立企業(yè)管理評價指標體系，優(yōu)選一批國內外領先的同行企業(yè)作為標桿，指導地方和行業(yè)協(xié)會動態(tài)更新，并公布標桿企業(yè)水平，引導本地區(qū)本行業(yè)企業(yè)對照標桿查找差距和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性的措施加以改進，向標桿企業(yè)看齊。

　　三、強化服務指導

　　做好企業(yè)創(chuàng)新管理提質增效工作，從根本上必須依靠精密管企業(yè)，但是需要政府部門的服務、引導和指導。工信部將聯(lián)合有關行業(yè)協(xié)會、咨詢機構、專家開展向企業(yè)送管理活動，對企業(yè)免費開展現(xiàn)場指導和管理診斷。組織編制企業(yè)管理咨詢名錄，引導咨詢行業(yè)專業(yè)化，規(guī)范化發(fā)展，實施企業(yè)經營管理人才素質提升工程和中小企業(yè)培訓工程，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高水平的企業(yè)管理人才，為精密管企業(yè)提供政策咨詢和公共信息服務，指導企業(yè)用好相關政策，加強分類指導，幫助企業(yè)解決創(chuàng)新管理提質增效工作中遇到的一些困難和問題。

　　四、營造良好環(huán)境

　　工信部將加強與有關部門溝通協(xié)調，認真貫徹落實國務院關于降低實體經濟企業(yè)成本的決策部署，努力為精密鋼管企業(yè)營造良好的外部環(huán)境。在振興實體經濟、振興制造業(yè)時，不能等企業(yè)垮下去后再減負，再花幾倍的代價去救，可能還救不起來，拉不回來了。政府應該進一步簡政放權，深化放管服改革，降低準入門檻，加強事中事后監(jiān)管，努力降低制度性交易成本，持續(xù)推動減輕企業(yè)負擔，加快建立涉及收費目錄清單制度，繼續(xù)做好全國企業(yè)負擔調查和第三方評估，進一步營造和優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，配合相關部門落實和財稅、金融支持政策，改善中小精密管企業(yè)服務環(huán)境和融資環(huán)境，推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、轉型。

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