2017年是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一年，無縫管去產(chǎn)能任務(wù)仍比較艱巨。隨著2017年無縫管去產(chǎn)能力度的加大，除了煤炭鋼鐵以外，將有多個(gè)新行業(yè)的落后產(chǎn)能進(jìn)入去產(chǎn)能行列。2017年將進(jìn)一步深入推進(jìn)供給側(cè)改革和“三去一降一補(bǔ)”。尤其是在無縫管去產(chǎn)能方面，除了煤炭、鋼鐵產(chǎn)業(yè)之外，其他行業(yè)落后產(chǎn)能也將進(jìn)入去產(chǎn)能名單。

　　2017年，包括汽車、新能源等行業(yè)的落后產(chǎn)能或?qū)⑦M(jìn)入去產(chǎn)能行列。而對(duì)于推進(jìn)供給側(cè)改革，深入推進(jìn)去產(chǎn)能問題，2017年供給側(cè)改革的壓力會(huì)更大，是無縫管去產(chǎn)能的攻堅(jiān)年，必須充分運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。

　　2016年，中國進(jìn)入無縫管去產(chǎn)能的開局之年。作為供給側(cè)改革的首要任務(wù)，去產(chǎn)能戰(zhàn)役率先在鋼鐵、煤炭兩大行業(yè)打響。截至2016年11月底，我國提前完成了2016年全年的無縫管、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)。同時(shí)，在需求側(cè)穩(wěn)增長措施的綜合配合下，推動(dòng)無縫管、煤炭價(jià)格企穩(wěn)回升，有力支持了行業(yè)經(jīng)營績效的好轉(zhuǎn)，也為這一輪景氣向中下游行業(yè)擴(kuò)散奠定了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，水泥、平板玻璃、造船等行業(yè)的去產(chǎn)能也在自覺推進(jìn)，主動(dòng)減量、優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量。

　　近些年，隨著經(jīng)濟(jì)增速下行壓力的不斷增大，我國產(chǎn)能過剩問題逐漸顯現(xiàn)，去產(chǎn)能連續(xù)兩年被中央列入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。2017年，無縫管去產(chǎn)能任務(wù)依舊艱巨。以煤炭行業(yè)為例，據(jù)國資委發(fā)布的消息顯示，2017年中央企業(yè)要化解煤炭過剩產(chǎn)能。各地也在結(jié)合化解煤炭過剩產(chǎn)能要求，通過兼并重組和減量置換的方式在積極響應(yīng)號(hào)召。“三去一降一補(bǔ)”是2017年的首要工作重點(diǎn)，去產(chǎn)能繼續(xù)加碼，仍將實(shí)施減量置換、減量重組、提高單產(chǎn)、減人增效。除鋼鐵、煤炭行業(yè)之外，高耗能行業(yè)以及與礦產(chǎn)資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的行業(yè)也是去產(chǎn)能重點(diǎn)。

　　2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重心仍是去產(chǎn)能，但煤炭、無縫管產(chǎn)業(yè)化解產(chǎn)能的難度將加大。要充分運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保能源質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)重組兼并、破產(chǎn)清算等，處理“僵尸企業(yè)”一定要堅(jiān)決果斷。

　　當(dāng)然，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅包括去產(chǎn)能，也同樣需要培育新的產(chǎn)能，即“育新”。正如聊城鋼管現(xiàn)貨網(wǎng)專家所言，“去產(chǎn)能，不是去行業(yè)，也不只是一個(gè)總量問題，還是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的問題，要通過化解無縫管過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。去產(chǎn)能不是目的，而是手段。落后無縫管產(chǎn)能的去化是為了給先進(jìn)產(chǎn)能騰出發(fā)展空間，通過提高有效供給，為我國經(jīng)濟(jì)在更高水平實(shí)現(xiàn)再平衡打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

　　2017年無縫管去產(chǎn)能，在“去舊”的同時(shí)，還要加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要利用先進(jìn)適用技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)有的供給質(zhì)量和水平。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育壯大先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、“大智移云”新一代信息產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、特種機(jī)器人產(chǎn)業(yè)等七大新興產(chǎn)業(yè)集群。通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能擠出過剩產(chǎn)能，以新的有效供給帶動(dòng)新需求，從根本上解決產(chǎn)能過剩問題。

　　在“育新”方面，有專家建議，可分類推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作。在民營企業(yè)占比較高的中下游工業(yè)行業(yè)，通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收返還等方式，鼓勵(lì)無縫管企業(yè)加快技術(shù)改造投資，通過提供金融支持、保費(fèi)減免等措施，鼓勵(lì)企業(yè)采取海外并購、合作研究、人才引進(jìn)等多種方式，利用“外腦”提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。在國有企業(yè)占比較高的中上游工業(yè)行業(yè)，要充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，以行政、司法、金融等多種手段，加快“僵尸企業(yè)”的破產(chǎn)與兼并重組。通過提高行業(yè)集中度，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)能的調(diào)控機(jī)制，不僅將鞏固當(dāng)前去產(chǎn)能的成果，還可以形成更理性、更有效的產(chǎn)能增長機(jī)制。

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