歐盟對華無縫鋼管產品做出反傾銷調查初裁
歐委會對原產于中國的無縫鋼管產品做出反傾銷調查初裁,并決定實施為期6個月的臨時反傾銷措施。
商務部貿易救濟調查局負責人就此發表談話稱,中方對歐盟近期在鋼鐵領域表現出的貿易保護主義傾向表示高度關注和擔憂,歐方不顧中國企業的積極配合和抗辯,繼續使用不公平、不合理的替代國方法,裁出高額稅率,嚴重損害中國企業利益。
該負責人強調,歐洲鋼鐵困境的根源在于經濟增長乏力,而非中國產品沖擊。與此同時,中歐在鋼鐵領域有著廣闊的合作空間,中國鋼鐵業的發展給歐盟用鋼行業和裝備制造業都會帶來實實在在的好處。
中國是遭遇反傾銷調查最多的國家之一,而鋼鐵產業又是遭遇雙反調查最多的產業之一,其中無縫鋼管屢遭反傾銷裁決。反傾銷調查中使用的參考第三國價格的替代國方法,對我國而言并不公平。
什么是替代國方法?中國2001年加入世貿組織,但部分世貿組織成員認為中國不是市場經濟體,中國出口產品對其他市場經濟國家享有不公平價格優勢,因此在反傾銷調查時往往使用參考第三國價格的替代國方法。
按照替代國方法,由于各國產業、資源稟賦等狀況不同,在選取替代國時存在較大的不確定性、不透明性、不公平性,許多中國產業曾因此被征收100%以上的反傾銷高關稅。
據聊城鋼管現貨網了解,現在,替代國方法面臨全面終止。還有1個月,《中國加入世貿組織議定書》部分條款就要到期,屆時歐盟須終止對華反傾銷替代國方法。15年來,已有澳大利亞、新西蘭、瑞士等80多個世貿組織成員放棄對華替代國方法。
事實上,針對即將終止的替代國方法,歐盟開始研究對策以期在過渡期結束后能采取新辦法保護自身產業利益。歐盟委員會邁出了修改立法的第一步:向歐洲議會及理事會提交修改其反傾銷法律制度的提案,以履行其根據議定書第15條規定所承擔的義務,但仍試圖確保自身的貿易救濟能力。
歐委會提出以市場扭曲的概念和標準替代非市場經濟的概念和標準,并沒有從根本上取消替代國做法,只是在變相延續原有做法而已。這一方法既沒有全面徹底地履行議定書第15條的義務,也與世貿組織規則不符,對此中方感到遺憾。
在屢遭反傾銷調查的鋼鐵產業里,無縫鋼管總是首當其沖。為何反傾銷案件如何頻發?2008年金融危機之后,許多國家都面臨就業率低迷、政府財政赤字以及較重的債務危機,在此情況下貿易保護主義抬頭,反傾銷、反補貼成為了保護本國產業的工具,就無縫鋼管而言,由于國內市場比較飽和,產能相對過剩,出口是較好的選擇,實際上來看,我國的鋼產品給歐盟等國家的用鋼行業確實帶來了好處。
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