近日，國務院國資委表示，下一步央企要鐵腕治理，以鋼鐵、煤炭行業為重點，大力化解過剩產能，積極穩妥處置僵尸企業，加快實現市場出清。

　　如果可以實現僵尸企業的妥善退出，過剩行業的調整一定會迎來行業效率和效益整體穩定的提升局面。僵尸企業認定應有具體標準，真正做到僵尸企業出清，千萬不能行業一刀切，反而是會劣幣驅逐良幣，出清難度會更大。

　　對于僵尸企業的界定標準，目前業內尚無統一認定。一般認為，僵尸企業指的是長期虧損、扭虧無望，但難以順利退出的企業。目前在煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬等行業，僵尸企業相對集中。企業規模較大、產品附加值較低、行業產能過剩，是僵尸企業的共同特征。

　　如果將僵尸企業定義為長期入不敷出、只能靠政府或銀行輸血才能維持的企業，國內超過51%的鋼鐵企業是僵尸企業。作為周期性特征明顯的行業，周期性沖擊往往會讓許多鋼鐵企業陷入困境，但這并不意味著，前述沖擊扭轉之后，這些企業就不能恢復活力，并非所有經營陷入困境的鋼鐵企業都是僵尸企業。

　　隨著經營環境的好轉，部分鋼企在剛剛發布的三季度業績報表中有不俗表現。由于鋼鐵行業淘汰落后產能政策效應逐步顯現。而全國更多的中小鋼鐵企業僵尸特征明顯，卻借助一些特殊的保護堅持生產、不愿退出，這無疑打亂了行業調結構、去產能、降虧損的節奏。

　　對于鋼鐵行業來說，無縫鋼管等過剩產能的形成和難以壓縮，根本原因在于低效率和低效益企業能受到一些特殊保護而難以出清，劣幣壓制良幣，市場非良性競爭，行業整體效率和效益難以提升。僵尸企業出清關鍵看行動。這些企業的職工安置、債務處理等問題都必須通盤考慮。

　　除了僵尸企業自身退出之外，還需從外部壓縮僵尸鋼鐵企業的生存空間。目前，下游用鋼企業采購時使用的準入制往往給了僵尸鋼企一定的生存空間。實行準入制讓那些可以通過降低環保成本和稅費成本的小高爐僵尸企業完勝同樣參與進來的優質鋼企，最后的結果就是優質鋼企選擇退出這一產品系列，而市場空白慢慢就被僵尸鋼企填補。

　　建立用鋼企業采購等級制可以有效壓縮僵尸鋼企的生存空間。優秀用鋼企業可以通過技術和資本優勢來占據采購等級制金字塔的較高位階，而僵尸企業生產的鋼材由于等級不夠，會陷入無人采購的境地，最終完成市場出清。

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