今年鋼鐵行業化解過剩產能相關情況
鋼鐵去產能作為供給側結構性改革“三去一降一補”五大任務之首,受到黨中央、國務院高度重視。
總結今年鋼鐵化解過剩產能工作,可以用四句話:
一是任務全面完成,并有望超額完成。按照目前各地報送的進度,9月底無縫鋼管等鋼鐵化解過剩產能已經完成80%以上,部分地區和中央企業已經提前完成全年任務,預計10月底可以完成全年壓減任務,并有望超額完成。
二是基礎獎補資金撥付到位。財政部根據部際聯席會議審定的化解鋼鐵過剩產能目標任務、需安置職工人數等基礎數據測算,2016年專項獎補資金規模為384億元,5月中旬財政部向各地撥付了2016年基礎獎補資金276.43億元,后續梯級獎補資金將根據鋼鐵化解過剩產能目標任務完成情況進行撥付。
三是相關配套政策陸續出臺,逐步完善。制定出臺了獎補資金、職工安置、財稅、金融、國土、環保、質量、安全8個方面的配套文件及落實措施,針對鋼鐵化解過剩產能操作中存在的不規范、不到位問題,制定印發了鋼鐵化解過剩產能公示公告、產能退出驗收標準等相關文件,確保了鋼鐵化解過剩產能工作規范有序進行。
四是鋼鐵化解過剩產能態度堅決,措施有力,三大專項行動認真,效果初步顯現。2016年鋼材價格有所回升,企業效益明顯好轉,更加堅定了我們化解鋼鐵過剩產能的信心和決心。
化解鋼鐵過剩產能工作是一項復雜的系統工程,特別是在我國經濟新常態的環境下,面臨著更多的困難和問題。主要表現在,一是職工安置和債務處置工作需要進一步做細做實。在經濟下行壓力較大的背景下,地方財政、就業形勢較為困難。特別是鋼城產業單一,吸納勞動力能力弱。二是鋼鐵企業兼并重組有待抓住機遇加快推進。目前鋼鐵行業優化布局、兼并重組、轉型升級等方面的工作還僅僅局限于個別企業,沒有形成整體突破。三是明年化解鋼鐵過剩產能工作難度加大。隨著鋼材價格明顯回升,停工停產企業數量減少,特別是應依法關停的企業須徹底關停。而且中央獎補政策實行早退多獎,客觀上獎補激勵效應逐步減弱,債務處理需要政策支持,明年化解鋼鐵過剩產能工作難度將進一步加大。
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