【麥鋼網(wǎng)】2015年是鋼鐵行業(yè)效益最差的一年，2016年全行業(yè)虧損的局面還沒有改變，2016年重中之重的是把“去產(chǎn)能、控產(chǎn)量、增效益”抓出成效。2015年是鋼鐵行業(yè)真正的嚴(yán)冬，會(huì)員鋼鐵企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)連續(xù)12個(gè)月虧損，雖然從去年12月下旬開始，鋼材價(jià)格逐步回升，鋼廠效益有所好轉(zhuǎn)，略好于去年四季度，但是全行業(yè)虧損的局面還是沒有改變。

    產(chǎn)能是鋼鐵企業(yè)核心利益的主要組成部分，必然關(guān)聯(lián)到企業(yè)的方方面面。人員的問題，資產(chǎn)和負(fù)債的問題，企業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整問題，甚至與兼并重組減量?jī)?yōu)化，與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)都相關(guān)聯(lián)，化解鋼鐵產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級(jí)不是各行其事，是要統(tǒng)籌的，在化解鋼鐵過剩產(chǎn)能實(shí)際操作中還會(huì)遇到實(shí)際問題需要不斷完善措施。今年聊城無縫管等鋼材出口量下降的可能性較大。所以，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心是價(jià)格能否穩(wěn)住和產(chǎn)量能否控制住，必須盡最大努力爭(zhēng)取鋼價(jià)穩(wěn)定回升。

    對(duì)于僵尸企業(yè)，有五個(gè)特征，一是停產(chǎn)或大幅減產(chǎn)（產(chǎn)能發(fā)揮不足60%）6個(gè)月以上；二是嚴(yán)重虧損，效益水平處于行業(yè)末游，資產(chǎn)負(fù)債率高企，債務(wù)糾紛頻發(fā)；三是職工大批減員或放假、輪休，薪資明顯下降，人心渙散、士氣低落；四是技改投入、創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足，采取犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的非常規(guī)措施試圖挽回當(dāng)前危機(jī)，可持續(xù)發(fā)展能力幾近喪失；五是捆綁了銀行、債權(quán)人、合作方、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)、其他機(jī)構(gòu)甚至是政府的利益，依靠外部輸血、讓利勉強(qiáng)維持。

    而其中第五個(gè)問題最大，也比較突出，一旦捆綁就形成這些企業(yè)死就會(huì)形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的局面，所以地方政府還在拼命的給它輸血。

    去產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)都相關(guān)聯(lián)，化解產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級(jí)不是各行其事，要統(tǒng)籌進(jìn)行。鋼鐵去產(chǎn)能和控產(chǎn)量現(xiàn)在是需要兩手抓，同時(shí)抓緊，而眼前不能把產(chǎn)量控制住，鋼鐵供給嚴(yán)重大于需求的格局就難以改觀，供給側(cè)改革就難以從根本上推進(jìn)。最近，有業(yè)內(nèi)人士指出，隨著大部分鋼鐵落后產(chǎn)能被淘汰，化解產(chǎn)能過剩工作進(jìn)入了深水區(qū)，難度越來越大。

    解決上述問題的一個(gè)重要方面就是防止一方面在去產(chǎn)能，另一方面又在增產(chǎn)量。之所以會(huì)兩種情況同時(shí)存在是因?yàn)橐粋€(gè)現(xiàn)實(shí)的矛盾，當(dāng)鋼鐵產(chǎn)能大幅度縮減同時(shí)各地相關(guān)企業(yè)都面臨嚴(yán)重就業(yè)壓力，同時(shí)地方政府在分流壓力渠道不足，這樣就使得原有很多鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩企業(yè)在壓縮產(chǎn)能的時(shí)候面臨很大壓力，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的矛盾。

    接下來一個(gè)重要的問題就是如何圍繞解決這個(gè)重大的矛盾，否則一方面壓一方面增。化解矛盾，必須要把鋼鐵產(chǎn)能要做一些分析，一方面是要壓縮產(chǎn)能，另一方面事實(shí)上還存在每年還有一定比例，還沒有完成進(jìn)口替代，特別是技術(shù)含量比較高的，而國(guó)內(nèi)沒有完成進(jìn)口替代的產(chǎn)品。

    一方面是鋼鐵產(chǎn)能過剩，另一方面是短板同時(shí)存在，這就要求一方面是壓傳統(tǒng)過剩的低水平產(chǎn)能，同時(shí)又要補(bǔ)短板，其中就涉及到技術(shù)進(jìn)步和人力資源建設(shè)問題。這兩個(gè)部分如果能夠同時(shí)跟進(jìn)，壓縮產(chǎn)能同時(shí)把多余出來的人力轉(zhuǎn)移到新的補(bǔ)短板的領(lǐng)域當(dāng)中來，實(shí)在轉(zhuǎn)不了的，再進(jìn)一步的化解到其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中去，多渠道化解鋼鐵產(chǎn)能壓縮所帶來壓力。

    鋼鐵去產(chǎn)能存在很大的困難的兩個(gè)方面，一個(gè)是意識(shí)上，可能很多的鋼鐵企業(yè)都在等著別人先死，然后自己留下來，似乎能夠做大做強(qiáng)，在意識(shí)上存在著誤判。另外一方面就是談到這個(gè)地方可能很多的鋼鐵企業(yè)，包括把銀行和其他的一些企業(yè)做了一種強(qiáng)行捆綁，所以對(duì)于地方政府從某種程度上說可能也有一種綁架。

    首先地方政府有現(xiàn)實(shí)的矛盾，就是減產(chǎn)能本身會(huì)導(dǎo)致地方與產(chǎn)量相關(guān)增值稅大幅度減少，增值稅盡管只有25%的比例，但是它有巨大基數(shù)，對(duì)應(yīng)25%增值稅還是比較可觀，如果沒有別的財(cái)源，現(xiàn)在把整個(gè)鋼鐵產(chǎn)能一下減少與地方政府配合上可能會(huì)有一些不夠主動(dòng)，很多地方都已經(jīng)出現(xiàn)這種情況。必須在中央層面上自上而下強(qiáng)調(diào)去產(chǎn)能地方必須積極配合，不能本位主義。

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