在今年的中國高層發(fā)展論壇上，去產(chǎn)能仍然是各界熱議的一大議題。鋼鐵去產(chǎn)能往往伴隨著失業(yè)率和債務(wù)上升的陣痛，但如果去產(chǎn)能找到了合適的方式方法，中國經(jīng)濟(jì)將煥發(fā)新生。鋼鐵去產(chǎn)能的關(guān)鍵并不在于關(guān)停一些企業(yè)或者淘汰一批所謂的落后產(chǎn)能，而在于從需求側(cè)出發(fā)，著眼培養(yǎng)新的發(fā)展動能，將各項(xiàng)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移至新供給、新產(chǎn)業(yè)、新動能中，快速形成發(fā)展動力。

    鋼鐵去產(chǎn)能、去庫存等短期任務(wù)，抓住了中國經(jīng)濟(jì)短期的問題和矛盾，但這不是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全部，也不是長期的任務(wù)。根本性的解決辦法，是根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期，進(jìn)行有效調(diào)整。新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)從供給角度重新定義了經(jīng)濟(jì)周期，把一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)周期劃分為新供給形成、供給擴(kuò)張、供給成熟和供給老化四個(gè)階段。新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為周期性經(jīng)濟(jì)衰退的原因是經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)老化，因此，重啟經(jīng)濟(jì)增長新周期的出路，在于以刺激新供給，創(chuàng)造新需求為特征的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。

    2008年以后，為了應(yīng)對全球金融危機(jī)的壓力，我國推出了投資計(jì)劃，主要的投資方向是鐵路、公路、基本設(shè)施項(xiàng)目，中國經(jīng)濟(jì)反彈到2010年一季度，之后開始了長達(dá)五年的經(jīng)濟(jì)下行周期。2002年到2007年，是房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)的供給擴(kuò)張階段，2008年以后，這些行業(yè)，包括其上下游的鋼鐵、玻璃、水泥、電解鋁等為主題的中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入供給成熟階段，2014年以后階段性進(jìn)入供給老化階段。因此，商品房庫存不斷增加，鋼鐵、煤炭全行業(yè)虧損嚴(yán)重，傳統(tǒng)車市風(fēng)光不再，水泥、平板玻璃、電解鋁更是全面過剩，就連光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)，也在政府的扶持下迅速進(jìn)入供給老化階段。

    包括房地產(chǎn)等一些行業(yè)雖然短期有去庫存、去產(chǎn)能的壓力，但解決辦法恰恰在需求側(cè)。比如說房地產(chǎn)行業(yè)，房子已經(jīng)建造起來了，不可能把房子毀掉，所以最好的解決辦法就是擴(kuò)張需求，把房地產(chǎn)行業(yè)庫存消化掉。

    鋼鐵去產(chǎn)能的關(guān)鍵，應(yīng)該把落后產(chǎn)能領(lǐng)域的生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到新的領(lǐng)域。因此，去產(chǎn)能的關(guān)鍵在于將生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到新的領(lǐng)域中，形成新的技術(shù)、新的商業(yè)模式，以及新的發(fā)展動力。

    要使鋼鐵生產(chǎn)要素形成新的發(fā)展動能，需要吸引社會資源創(chuàng)造新供給，并讓新供給創(chuàng)造新需求，如此才能使經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)到供給自動創(chuàng)造需求的理想運(yùn)行軌道。為了刺激新供給，讓新供給創(chuàng)造新需求，新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的正確做法是通過放松供給約束的系列政策大幅度降低鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本，打破生產(chǎn)銷售僵局，讓市場通過成本價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制快速消化過剩產(chǎn)品，在較短時(shí)期內(nèi)恢復(fù)均衡，并通過要素轉(zhuǎn)移更新供給結(jié)構(gòu)。

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