僵尸企業退出是焊管行業一道待解的難題。中鋼協反映，近兩年有的虧損嚴重企業一度停產；有的焊管企業想退出，但是退出通道沒有打通，退出機制沒有建立，退出政策仍然缺失；有些地方政府出于地區經濟發展和社會穩定考慮，仍要求企業維持生產；有的焊管企業資金鏈已斷裂，卻仍然退不出去。

    鋼鐵行業作為化解產能過剩、推進供給側結構性改革的重點領域，今年國家將集中出臺一系列政策措施，可有效加快僵尸企業退出市場速度，助推市場出清，為焊管行業未來發展騰挪出更多市場空間。

    僵尸企業處置主要方式為破產清算和兼并重組，兩種手段各有短長。破產清算是去產能的最有效措施，優點是速度快、效果明顯，有利于焊管行業盡快減少過剩產能；缺點是處置難度大、陣痛大、社會成本高，對地方財政收入、相關產業發展、社會穩定等方面會帶來一定影響。兼并重組則是調結構、去產能一舉兩得，在提高產業集中度、促進結構調整的同時，能夠在一定程度上縮減焊管產能；缺點則是耗時長、去產能的效果不直接。另外，在目前我國焊管行業不景氣、企業普遍經營困難，以及產業集中度低、龍頭企業占比過低的情況下，優勢企業主動開展兼并重組的意愿和動力明顯不足。

    中央明確提出，要盡可能多兼并重組，少破產清算。這一方面體現了標本兼治的國家意志，在去產能的同時推進結構調整優化。另一方面，處置焊管僵尸企業需拿出壯士斷腕的精神，承受陣痛的同時，也要統籌兼顧各方關切，高度重視推進過程中產生的矛盾和沖擊，做到有序推進、積極穩妥。

    解決焊管僵尸企業，從本質來講是解決人和資產的問題。其次，僵尸企業清償債務也是難題。此外，還存在地方穩定經濟的難題。因此，處置僵尸企業，應加大中央政府的支持力度，特別是政策和資金托底，解決好職工安置和債務清算工作，以及地方的可持續發展問題，加快構建僵尸企業的退出和轉型通道。

    去產能將堅持焊管市場倒逼、企業主體，地方組織、中央支持，突出重點、依法依規的原則，強調發揮中央和地方兩個積極性，積極有序化解過剩產能，確保社會穩定；切實保障焊管企業和職工的合法權益，落實好各項就業和社會保障政策，處置好企業資產債務。

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